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副局长做客省政府门户网站 畅谈湖北省地理信息产业发展

发布时间:2015-12-16 14:29   作者:湖北省测绘地理信息

湖北省测绘地理信息网近年来,地理信息服务正在越来越多地走进公众的日常生活。“十一五”期间,据抽样统计测算,我省地理信息产业继续保持了超过20%的年增长率。 
 
  2010年10月,温家宝总理来到武汉东湖高新技术产业开发区,视察湖北地理信息产业自主创新成果展区,参观了吉奥、立德、卓越等地理信息企业展台,对湖北地理信息产业给予高度评价。2010年11月,省委省政府参观了第七届武汉中国光谷国际光电子博览会的地球空间信息专馆时要求省测绘局要抓住机遇,促进城市地理信息资源的统筹开发与利用。今天,就我省地理信息产业发展相关问题,我们有幸请来了湖北省测绘局姜殿惠副局长,为我们介绍我省的地理信息产业的发展现状。 
 
  主持人:姜局长,欢迎您。 
 
  姜局长:您好,各位网友,大家好。 
 
  主持人:我们在“十二五”末期有这么一个数据,到时候我省地理信息总产值将有望突破200亿元,地理信息产业将成为新的经济增长点,很多人不是很了解,对于达到200亿元,心里会有一些疑问,您能不能跟我们简单介绍一下,具体的情况是怎样的? 
 
  姜局长:可以。这个问题提的非常好,首先回答这个问题时,我想说一下什么是地理信息产业?地理信息产业的定义到底是什么?简单说地理信息产业定义就是以地理信息资源开发应用为核心,现代测绘技术与信息技术相结合的高技术产业。所谓现代测绘技术是相对于过去传统测绘技术而言的,包括地理信息采集、加工、处理、服务、应用等一系列活动,叫做地理信息产业。再说简单一点,就是发生与位置有关的服务,这样的产业就可以理解为地理信息产业。需要定位的,与位置有关的服务,说的更简单一点,就是这样的。所以说地理信息产业,根据一些统计的数据,湖北省测绘地理信息网人类生活信息80%都与空间位置有关,就需要定位,就需要地理信息服务,所以说地理信息渗透到各行各业,包括经济社会发展、老百姓日常生活等方方面面都需要地理信息服务支持。 
 
  主持人:如果再具体的话,比如说日常用到的哪些东西是需要地理信息? 
 
  姜局长:那就比较多了,比如说我们现在出行导航,如果车上装了导航,装了地理信息数据,装了导航地图,出行就非常方便,特别是现在交通拥挤,就能解决大问题。另外日常生活当中要出行,要旅游,可以通过地图网站察看整个项目的情况,这与日常生活关系很大。 
 
  另外地理信息产业是一个朝阳产业,本身就是绿色环保的,如果其他行业把地理信息用好了,可以促进这个行业的效率提高和节能环保。比如说把导航做好了,老百姓开车出去少走路,少耗用,排放就减少了,也减少拥堵,对环境也有好处。 
 
  在“十一五”期间我省地理信息产业发展比较快,基本上平均每年有20%的增长,发展速度比较快。 
 
  主持人:每年也诞生了很多新的地理信息产业公司? 
 
  姜局长:对。每年都在新增很多地理信息产业公司,数量在增加。 
 
  主持人:刚才我们说到了“十二五”期末希望达到200亿元的产值,您觉得如果要达到这样的数据,省测绘局要做什么样的工作部署? 
 
  姜局长:我刚才说了,地理信息产业在“十一五”期间,特别是近年来发展速度很快,平均以20%的速度增长。在“十二五”期间,因为在“十一五”地理信息产业有很好的发展,省测绘局作为地理信息产业的主管部门,应该有所作为。主要是从以下几个方面做工作: 
 
  一是进一步完善政策法规,发挥行业管理的作用。为了促进地理信息产业发展,07年国务院出台了《加强测绘工作意见》,08年时省政府为了落实国务院意见,又出台了《湖北省关于进一步加强测绘工作的意见》,这两个规定对地理信息产业发展做了明确的规定,怎么发展?有什么要求都比较清楚。另外省测绘局为了落实国家和省的要求,多次和省政府有关部门,像发改部门、财政部门进行衔接,争取资金支持,对湖北地理信息产业这些企事业单位加大投入的力度,另外对这些企业,比如他的资质升级、换证、地图审核,特别是基础数据使用方面、成果使用方面提供很多的便利,有利于企业将来的发展。 
 
  二是进一步加强测绘统一监管,维护好市场秩序。地理信息企业是朝阳产业,发展比较快,就会吸引很多产业和部门进入这个行业中。这里面一方面给这个产业带来了繁荣,同时有一些需要规范的方面。 
 
  主持人:比如说会有什么不规范的方面? 
 
  姜局长:第一个问题就是地理信息的质量问题。如果说地理信息数据不准、质量不好就容易对各行各业产生误导,这是加强质量统一管理的问题。就是说地理信息要保证质量,我们在这方面做了很多工作,比如说专门开展了关于房产测绘的专项检查。这几年房价涨的比较高,老百姓买房热情比较高,但是房屋面积尺寸是不是准确的,这方面专门搞了房产地理信息专项检查,维护了老百姓的权益。另外地理信息是一个信息化产品,侵权盗版行为时有发生,这一块要打击,要保证好企业产品盗版不出现。 
 
  另外地理信息是国家战略资源涉及到保密,如果说某些方面不按要求做,还容易给国家安全造成损害。我们前两年还查处了外国人来华测绘的问题,搞地理信息采集,他没有经过批准,没有在规定时间范围内,没有按要求做,我们都要进行管理。通过监管保证地理信息能够有序的、正常的、符合国家要求的发展。 
 
  三是在基础测绘、湖北省地理空间框架建设方面做工作。地理信息产业发展需要做一些基础工作,就像盖房子,要把架子搭好,通过基础数据的生产,加强基础测绘工作,把全省“数字湖北”的地理空间框架,地理空间框架就像房子的框架,架子必须搭好。在搭框架又分几个层面,一个是加快数字城市建设,像开展的“数字潜江”数字城市建设,是国家第一个,在全国产生了很大的影响。“数字潜江”验收推广之后,全省地级市数字城市建设基本上都启动起来,收到了非常好的效果,各种媒体都做了大量报道。 
 
  另外我们在局部区域当中,像三峡,建立了三峡库区地理信息平台;像省里抓的仙洪新农村建设,建立了仙洪新农村地理信息平台;像武汉城市圈也搞了武汉城市圈的地理信息平台。 
 
  主持人:建这些平台从基础工作到后期工作要做一些什么工作呢?是到各个点去监测吗? 
 
  姜局长:有一些工作要到实地检测和调查,有些工作要在室内根据卫星数据和全省基础数据进行加工,我把基础平台做好了,地理信息企业发展就有了基础。举个简单的例子,如果没有面粉麦子,后面加工面条、馒头这些对象就做不了,也就是说要把基础的东西做好。另外我们做了全省GDP监测站,全省建了80个站,这些站不间断的监测天上卫星信息,这为全省定位打下了基础,使全省定位速度快,精度高,这一项工作也是一个非常大的基础性工作。在“十一五”期间,促进地理信息产业发展,我们主要从以上几个方面做了一些工作。 
 
  主持人:从以上三个方面的工作可以看得出来,省测绘局在地理信息产业推动发展做了很多扎实的工作。那么,我不知道现阶段我们省地理信息产业发展状况是怎样的?比如说您刚才说你们是提供面粉,到后期是不是有很多企业做后续的一些服务,具体这些企业在湖北省大概有多少家,现在发展状况是怎样的呢? 
 
  姜局长:是这样的,湖北是一个测绘大省,也是一个地理信息产业发展非常好的大省,湖北在测绘地理信息方面的位置在全国是举足轻重的。如果谈发展状况,可以用几个方面概括: 
 
  一是企业大发展,地理信息企业在数量上有530多家,在全国比较少见,500多家甲级单位占了40多家。 
 
  二是企业产值服务能力比较强。这些企业每年服务产值都在高速增长,“十一五”期间,每年平均有20%的增长。这个发展速度远远高于其他行业的发展速度,也就是说发展速度非常快。 
 
  三是湖北企业科技大进步。地理信息企业高技术企业,技术含量非常高,前几年比较早的时候,我们的地理信息特别是软件硬件主要都依赖于国外,各个单位各个行业花大量的外汇买国外的软件和设备,现在由于科技进步比较快,他们提供开发的这些软件基本上百分之七八十都能满足全国或者湖北地理信息发展的需要。特别是我们现在搞的数字城市,百分之七八十都用国产软件,在这里面像东湖科技园开发区里的中地、吉奥等公司开发的软件多次获得全省和国家的进步奖,并且有些软件已经运用到国外,在国内用的也非常好非常安全。 
 
  四是湖北地理信息市场非常繁荣。湖北省测绘地理信息网由于我们有一批好的企业,他们科技含量高,能力比较强,产品也比较丰富。各行各业包括老百姓衣食住行需要什么服务就提供什么服务,有能力提供。另外产品品种比较多,整个市场呈现比较繁荣的状态,企业状况比较好。 
 
  前段时间第七届光博会,我们搞了一个地理信息论坛和展览,吸引了国内外很多人来看,他们做的这些产品、提供的这些服务受到了高度的好评和赞扬。 
 
  主持人:那您有没有考虑到,为什么我们省就能孕育出这么优秀的企业,能够在地理信息产业方面首先企业数量多,有530多家,另外研发能力又这么强,是什么因素导致这样繁荣的景象? 
 
  姜局长:从大的方面来看,有一个好的发展环境,就是国家和省各级领导都非常重视。 
 
  另一方面,社会需求比较大。因为经济社会发展了,这一块需求很大,老百姓生活水平提高了,对这一块也有很大的需求。另外湖北省政府争取了很多政策。像08年科技部专门批了地球空间信息武汉产业基地,这些一系列措施都促进了这一块的发展。 
 
  主持人:和我们省教育环境有没有关系? 
 
  姜局长:有关系,湖北是科教大省,湖北科教优势明显。在地理信息和测绘方面,最权威的教育部门是武汉大学,另外湖北其他大学都有地理信息专业,湖北在地理信息和测绘方面,高等院校培养了很多这方面的人才。包括全国的测绘院士就十来个,湖北就有五个测绘和地理信息方面的院士,并且是知名的院士,像李德仁院士就是知名的地理信息专家,全国名气比较大的院士大部分都聚集在湖北。 
 
  主持人:如果说全国做个排名,湖北排在什么样的位置? 
 
  姜局长:地理信息方面,应该是排在比较前的位置。全国发展的最好的是北京,除了北京,我个人认为湖北在这一块发展的非常好。 
 
  主持人:不知道我们地理信息产业在我们省具体应用情况是怎样的呢?在各行各业的分布具体到使用的状况上是怎样的? 
 
  姜局长:和前面说的有点关联,我前面说了人类信息80%与空间位置有关,也就是说需要地理信息服务的行业部门本身又比较多,在湖北这一块在应用方面更是走在前面的。 
 
  应用方面,从湖北经济社会发展一直到老百姓日常生活,基本上都渗透了地理信息应用和服务。如果要归纳一下的话,可以从三个方面来说: 
 
  一是应用在各级领导和政府的决策方面。 
 
  主持人:为政策决策提供依据。 
 
  姜局长:对。比如说去年搞的全省主体功能区规划,什么意思?全省范围内,要把它规划出来,哪个地方怎么发展,哪个地方适合怎样的开发,哪个地方搞几级开发,这里面就需要政府领导决策,如果没有地理信息支撑,这个规划不可想象,领导不可能到实地去看,专家也不可能到实地去看,就算到实地去看也只能看很小的范围,如果有了地理信息服务,他坐在家里,在电脑下看到整个情况,就可以把规划做得非常好,领导决策就有了依据。 
 
  另外,每年人大政协“两会”期间,测绘管理部门和地理信息服务企业就可以为这些代表们提供大量的地理信息服务。比如每年的经济社会发展数据,如果单纯讲数据比较枯燥,如果跟地理信息结合起来,这些代表委员们思考这些问题时就一目了然,非常清楚。另外省测绘局还要跟政府工作部门做工作用途,就是把地理信息与各行各业的基础信息结合起来。比如说人口方面,如果单纯列一张表,说哪个地方人口是怎样的情况,领导很难记忆,很难决策,不直观,但如果跟地理信息结合起来,比如武汉也好、恩施也好,和位置结合起来,看数据时就一目了然,非常清楚,就知道人口方面怎么决策,人口流动包括人口出生的情况都可以非常清楚。这是给领导和各级政府决策服务的应用。 
 
  二是为各行各业工作效率的提高和信息化水平提高做好服务。 
 
  各行各业如果把信息化用上去,工作效率就会提高,信息化水平就会提高。本身地理信息就是信息化的基础。比如说交通部门,如果把地理信息用上去,交通管理方面就更上一个层次。比如说经济普查,以前经济普查都是一些数据,最早的时候是一些表格一些数据,现在普查员来到地理信息数据到视察去普查,这样普查就是全覆盖没有遗漏,普查完了回来之后可以建立统计的地理信息系统,这样就把地理信息用好了,对经济普查也有好的作用。包括文物普查、智能交通,以及各行各业车辆管理部门,管理车辆如果在车辆上加上GPS建立一个管理系统,每个车子在什么位置都非常清楚。我说的意思是各行各业如果把地理信息用好了,信息化水平管理能力就会大大提高。特别是城市管理这一块,我刚才提到数字城市,城市每一个部件都定位,包括地理信息用上之后城市管理就非常有序。 
 
  另外一个就是为老百姓生活服务,前面也说了老百姓旅游,老百姓这几年买房子,房价涨的比较高,老百姓买房子可以实地到小区看,但如果上地理信息网,不但可以看到这个房子,还能看到周围的情况,包括周围的地形地貌,整个规划的情况,这样的话,他就很清楚。 
 
  主持人:整个就是立体的。 
 
  姜局长:对,立体的,三维的。 
 
  主持人:我们可以上网站看吗?网站是免费公开的吗? 
 
  姜局长:可以,都是免费的。国家也开通了天地图,我们湖北有地图网,现在黄石等一些城市还建了城市地图网站。老百姓的衣食住行与地理信息结合起来,也是非常方便。 
 
  主持人:在我们网上看到是一个什么样的情况,可能会有高山、丘林,是立体的还是怎样的? 
 
  姜局长:都有,如果要想看平面、立体、影象都有,进去之后整个情况都看的非常清楚,非常方便。 
 
  主持人:听说与市民有关的是导厕信息的应用,在城市里面的应用,比较新颖。 
 
  姜局长:城市发展比较快,人流量比较快,老百姓出去找个公共厕所,还不知道地方,不好找。 
 
  主持人:在哪里看导厕信息呢? 
 
  姜局长:导厕可以通过地理信息加载到他手机上,比如说他出门之前,比如说今天到哪儿去,先进入地图网站看一下,估计下,也可以。另外将来以后还可以在外面其他搞一些触摸屏。另外游览图也可以加大这方面的信息量。 
 
  主持人:我觉得您好象给我们描绘了未来的图景,走到哪儿,有电子屏我们对周边环境也一目了然。 
 
  姜局长:对的。 
 
  主持人:今年是“十一五”的收官之年,明年开始是“十二五”的谋划之年,我们在“十二五”期间将会有怎样进一步的发展,今年谋划了一些什么,能不能透露一下? 
 
  姜局长:十一五”地理信息产业发展势头非常好,今年“十一五”结束,明年是“十二五”的开头,“十二五”期间首先就有一个好的开头,在“十二五”期间,总体来说,我们对地理信息产业充满信心。地理信息产业在“十二五”期间机遇和挑战并存。 
 
  机遇在哪里呢?一个是中央各级领导对地理信息非常重视。我刚才说了,国务院前几年就发了地理信息测绘发展意见,另外胡锦涛总书记、温家宝总理以及分管地理信息的李克强总理都非常重视这一块,多次做指示,要求把这一块怎么发展好。这是领导非常重视,包括省长书记、分管领导也非常重视。 
 
  二是由于科技进步日新月异,给地理信息产业发展带来了动力。以前在七八十年代由于其他行业技术没有发展起来,地理信息发展很难,现在科技进步很快,给地理信息行业发展带来的动力特别强。 
 
  三是发达国家对地球空间信息领域持续关注,给我们提供了非常好的借鉴。特别是美国等发达国家对地理信息这一块,天地一体做了很多研究,给我们提供了很好的经验和借鉴。像我们国内“十二五”期间,调结构、扩内需,以及湖北省“两圈一带”的发展战略,湖北中部崛起等等,包括老百姓生活水平的提高,需求非常大,有了大的需求,在大的环境下,必将给湖北“十二五”地理信息产业发展带来非常好的前景。 
 
  同时还有一些挑战,还有一些困难和问题: 
 
  一方面,湖北总体上来说是一个欠发达的城市,在地理信息产业投入方面还有差距,虽然现在在逐年增加,但还有差距。湖北基础地理信息数据相对来说还是有些短缺;另外统一监管,地理信息管理方面还有一些薄弱环节。总体上说机遇大于挑战。 
 
  “十二五”期间要把这项工作做好要从以下几个方面进行考虑: 
 
  一是进一步完善政策法规。现在虽然有了以《测绘法》为核心的一系列法规,但还要进一步完善。比如说数据共享的问题,我们也正在思考。另外还要做好“十二五”规划,湖北测绘“十二五”规划用很大篇幅谈谋划“十二五”期间地理信息产业的发展,我们现在正在做调研和征求意见,一定要把规划搞好,规划搞好了,按照规划的要求来做,这样就有了保证。 
 
  二是争取一些政策,包括地理信息产业企业支持政策等一系列政策,促进发展。 
 
  三是要规范好市场,保证公平公正,打击侵权盗版。有好的环境,保证好企业健康发展。 
 
  四是加大企业科技方面的投入,地理信息企业是高科技企业,必须不断进行科技进步,这一块要加大,也就是说要加大科技进步的投入,另外要加快这一块人才培养。湖北是科教大省,培养了大批的人才,怎么样把这部分人才吸引到湖北的地理信息产业上来要做工作;另外还要让国外一部分顶尖人才以及国内知名的地理信息专家为湖北地理信息企业所用,还有很多工作要做。 
 
  总体而言,在“十二五”期间,经过大家的共同努力,湖北地理信息产业会更上一层楼,也会更上一个台阶,一定会更加大放异彩,我们充满信心。 
 
  主持人:我们也充满信心,今天非常感谢您做客在线访谈,我觉得您不仅是一位领导,更是一位专家。希望下次我们还有机会,继续聊一聊湖北省地理信息产业进一步发展,我相信它的发展一定非常迅猛,我们非常看好它的前景。非常感谢您! 
 
  姜局长:谢谢各位网友。 
 
  主持人:各位网友我们下期再见! 
 
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