主持人：各位网友大家好！欢迎收看湖北省政府门户网站在线访谈，我是主持人李希帆。
2001年，中国科学院资深院士王之卓联合中国科学院院士许厚泽、李德仁、宁津生、刘经南等七名院士提议，2002年，省委省政府启动了“数字湖北”工程建设项目。今年7月，作为“数字湖北”重要组成部分的“数字潜江”地理空间信息公共平台通过了国家测绘局的验收，标志着“数字湖北”建设进入了一个新时期。什么是“数字湖北”？它又将给我们今后的生活带来怎样的影响？
今天非常荣幸的邀请到了湖北省测绘局局长张建仁和大家进行交流！张局长，欢迎你！
张建仁：各位网友大家好，很高兴在这里就“数字湖北”的相关问题和网友们进行交流。
主持人：我们一说到测绘就会想到地图、测量，对老百姓在生活中带来怎样的影响？
张建仁：测绘是一个技术性很强的部门，他主要是为各行各业政府决策提供基础数据，提高测绘保障服务。大家可能了解地图是测绘局编制的，但是据联合国的官员讲，人类的生活80%与地理信息是有关的。
主持人：高达80%？
张建仁：对。比如说一栋楼，从建设开始要测绘，要出图纸；在建设的过程中，我们建起来以后要进行变形观测，建成以后要进行面积的测绘，这就是房产测绘，最后发土地证、房产证要用到这个。人要出去旅游，要有一张地图，甚至到老人小孩的看护都可以用上，怕老人小孩丢掉，搞一个GPS，子女都能放心。小孩喜欢上网，家长可以在他身上放一个，大家就知道他在什么地方。
主持人：咱们生活中其实融入了很多测绘的元素，他只是包含在某一些特定的产品里面。
张建仁：是的。测绘，人家有一句行话，像唱歌一样，歌曲成名是演员，作词作曲是谁？可能没有人关注他们，但是没有他们演唱者也不存在，测绘也是一样，是一个幕后工作。
主持人：我们一开始提到了“数字湖北”的概念，大家对这个概念很陌生，请您给我们介绍一下。
张建仁：要了解“数字湖北”，先了解一下“数字地球”，这个概念是美国前副总统戈尔提出来的，用数字化的手段处理整个地球的自然和社会活动诸方面的问题，实现在不同分辨率水平上对地球的三维浏览。中国科学家提出“数字中国”这个概念后来延伸到“数字城市”，可能老百姓还是觉得概念挺模糊。究竟是什么呢？一个通俗的解释，自从有了计算机以后和快速通讯网络，人类就有两个空间，一个是地球空间，一个是网上虚拟空间，所谓“数字地球”、“数字中国”就是把全球空间中感兴趣、有用的信息搬到虚拟空间中，实现资源共享、更好的为社会、为经济、为人类服务。就是这么一个概念。
主持人：刚开始提出来建设“数字湖北”是出于什么样的考虑呢？
张建仁：21世纪是信息社会和知识经济的时代，“数字地球”已成为全球信息化的标志，代表一个国家和地区现代化的水平，是知识经济时代竞争的焦点，我国政府也充分认识到“数字地球”对提高我国社会信息化建设，促进国民经济和社会发展的重要战略意义。在03年胡锦涛同志提出来要推进“数字中国”地理空间基础框架建设。从全国范围内来讲，我们无论从政治文化中心的北京市还是经济比较发达的浙江、福建、上海等等，甚至连经济不怎么发达的，如陕西、山西都在积极行动。特别是北京市，通过奥运建立了“数字北京”，把北京市的建设和整个管理提高到了一个新的水平。作为中部崛起战略支点的湖北省，面对与沿海城市经济增长的差距，面对资源和环境的压力，如何又好又快发展是摆在省政府面前非常重要的问题，“数字湖北”作为提供地理信息的公共平台，能够有效的整合资源、生态、环境以及人口社会经济各方面的信息，为领导决策、社会发展提供科学依据。因此省委加快“数字湖北”建设，这是有远见的。
主持人：我们都说眼见为实，我们来看一张“数字湖北”的构建图，请张局长给我们简要介绍一下。
张建仁：“数字湖北”是一个复杂的系统工程，主要包括三个方面：
一个是信息基础设施这一块。基础设施包括高性能的计算机、互联网、操作性机制形成的宽带网，随着经济社会发展，湖北高速宽带、多媒体通信网络发展迅速，基本上可以满足“数字湖北”运作的需要，这是基础设施这一块。
第二块就是地理空间基础框架建设。这是组建“数字湖北”工程的基础和关键，所有的社会经济文化信息都必须在这个统一的公共平台上进行整合。这部分工作目前是由测绘局在组织、实施。
第三块就是面向社会进行开发的应用系统。比如说政府的宏观决策的信息系统、突发事件应急处理系统、城市管理系统、防灾减灾国土资源系统等等，这些就是应用在各个方面，有面向社会的，我们提出“四个服务”，即：为政府科学决策服务，为经济社会发展服务，为重点工程服务，为提高人民的生活质量服务。这“四个服务”一部分是政府部门决策，另一部分为大众服务。决策这部分可能是老百姓看不到的，为大众服务这一块，在互联网可以看到，比如动态地图网、专用地图服务系统等等，这些都是可以享用的。
主持人：我们刚才是三层架构，第二层是测绘局做的工作，第三层是开发和其他网的应用。我们知道“数字湖北”是从02年开始启动的，到现在已经有八个年头了，我们都说“八年抗战”，不知道“数字湖北”进展怎样了？
张建仁：“数字湖北”工程省委省政府很重视，02年的时候，原省委书记俞正声在我省第八次党代会报告中明确提出：建立“数字湖北”，并成立了“数字湖北””工程建设领导小组及其办公室；今年2月，省委将加快“数字湖北”工程建设列为省委学习实践科学发展观的重点整改项目之一。常务副省长、分管省长和有关部门具体抓有关工作，省领导的重视为“数字湖北”工作创造了良好的外部环境。现在“数字湖北”进展良好，在全国处于领先地位。
我们前面讲过，目前信息基础设施，这个已经能够满足“数字湖北”的建设，不需要重复投资。我们主要做的工作是地理空间框架的建设。框架的建设有一个全省的这一块，还有各个市的。我们说，地理信息框架，如果要把它全部建成有赖于各市，最后再形成“数字湖北”的总体框架。
近年来，我们已经在地理信息框架做了一些工作：完成了全省C级GPS控制网，下一步启动覆盖全省卫星运行定位跟踪站，全省81个站，实行了无缝覆盖。今后可以实时的得到最新的数据，就是说今后GPS汽车导航，如果有了这个以后，就可以提供最新的数据，这极大的方便了行车。中国在这方面，导航产品发展的非常快，这与测绘发展是有很大关系的。
第二个基础地理信息的覆盖率有了很大的提高。我们知道，地理信息框架有赖于基础地理数据的覆盖，如果没有数据的覆盖，就提供不了最新的地图出来，我们现在1：10000数字线划地图，预计两年时间可以做到全省覆盖，那就是实时更新，任何时候都可以用到最新的地图。
第三是国内的地理信息公共平台。比如说湖北省政府、重庆市政府和国家测绘局共建的三峡地理信息平台，这个已经在建了，国家测绘局出资一千万，为三峡库区地质灾区、水利以及旅游服务等等提供服务；还有我们共建武汉城市圈，其中也包括地理信息公共平台；还有国家批准的仙洪新农村试验区也要建立地理信息公共平台，相信这些平台的建设会使全省的地理信息框架建设加快步伐。
主持人：我们觉得“数字湖北”是一个非常浩大的工程，要完成这么一个重大的工程，我们准备以哪个方面为突破口？
张建仁：我刚才说了，一个是横向的，是一个是纵向的，还有一个基础设施。这其中一大块就是分散在各个地方的“数字城市”。“数字城市”如果加快了，整个“数字湖北”就会加快。“数字城市”就是一个个的点，我们确定了以点带面的方针，即以“数字城市”建设为抓手，全面推进“数字湖北”建设。
主持人：以“数字城市”为抓手，推进整个“数字湖北”的建设。咱们“数字城市”建设进展情况怎样了？
张建仁：“数字城市”在全国也是处于领先的。“数字潜江”是05年10月份被国家测绘局列为全国第一个“数字城市”。今年“数字潜江”已经通过国家验收，并且已经上网运行，已经在发挥效益。潜江市被国家测绘局授予全国“数字城市”建设的示范市，潜江市在全国来讲是有开创性的意义，是第一个示范城市。有了潜江市以后，国家测绘局又前后批准了“数字鄂州”“数字黄冈”为试点市。另外还有四个城市为推广市，有随州、襄樊、黄石、武汉。武汉市本身就建的比较好，作为试点城市来讲，他的起点也要高一些。这一块，应该说我们是全国最多的试点城市和示范推广城市。我相信经过几年的努力，我们把市州直管市“数字城市”全部建立起来，整个“数字湖北”就为期不远了。
主持人：为期不远，大概还要等多长时间？
张建仁：大概要等三年时间，这是段轮一副省长提出来的。
主持人：那就是到2012年数字全覆盖。
张建仁：对。我们在这个基础上，建成“数字湖北”框架，再与“数字中国”相联系，这个作用就将会发挥得更大。
主持人：我们期待他的同时，我们非常想了解，他们建成以后会发挥哪些作用呢？
张建仁：数字化技术发展以后，在全国各行各业兴起了“数字城市”“数字省区”的概念，但是往往不太注重运用。新华社一个记者进行了调查，我们建立了库大概发挥作用的只占20%，我们为了防止这种现象的重演，我们着重在实用性方面进行了探索和实践。“数字湖北”形成以后，可以最大限度的实现数字共享。比如说1：10000数字地图出现以后，统计局搞经济普查，就不需要重新搞数据。国土资源管理也是的，比如说土地整理、基本农田规划、土地利用总体规划，比如说发改委要主题功能区，也需要最基础的数据。如果每个单位写一个报告，我这个测绘要多少钱，这就是重复测绘，浪费很大。“数字湖北”建成以后，就是一个公共的平台，大家都可以在这个公共平台上享用数据交换的好处。
主持人：节约了行政支出。
张建仁：对。我们现在行政费用是很高的。再一个，为经济建设、为重点工程建设做贡献，这是最直接的。比如说核电站的选址，以前是跑到野外去，现在就坐在地理信息中心，几个专家初选一下，再到现场考察，大大节约时间，三维地图可以看到河流、山川，一下子一目了然，这就很清楚了。
“数字湖北”建成以后，群众生活会大大的方便。
主持人：咱们的生活会大大的改变。
张建仁：对，就像互联网改变人们的生活方式一样，今后就离不开他。现在在欧洲开车的司机离不开GPS，欧洲司机是不记路的，因为全欧盟有一个统一的代码，比如说我住在武昌区水果湖哪个号，他把这个号输进去，车就可以直接开着走，GPS给他提示，我们现在做不到，一个是标准不统一，一个是基础设施没有这么好。
主持人：你刚才说到对政府部门、对专业部门，甚至对老百姓都有非常大的好处，您可不可以结合具体的实例谈一下。
张建仁：比如说“数字湖北”应用城市管理这一块，比如城市管理井盖掉了、哪个地方有一堆垃圾等等，我们派很多城管人员也管不了。武汉市现在就用网格化的管理，把武汉市地图变成若干个网格，如果哪个地方的井盖掉了，他有一个协管员，协管员拿着一个手机，他可以摄像，马上传送到信息中心，信息中心马上知道这个井盖是在哪里丢的？是属于哪个管理的？马上通知相关处理人员处理。这就大大提高了工作效率。现在武汉市所有城区都推广了网格化管理，北京市东城区最先开始做的，最后全国各地效仿。
另外还有警用的，“数字潜江”开发了警用系统，这个地方可以查询治安、消防等等。目前警用车辆当中17辆安排了GPS装置，车子开到哪里，中心都可以知道。接到报警以后通过警力调度功能，马上调动离案发地最近的警员进行处理，为防止事态发展赢得了时间。
主持人：电影里面警察抓到一个罪犯，警察通过一些仪器和平台，确定到了这个信号源，然后确定他的所在位置。
张建仁：这就是我们的位置服务，现在手机定位已经非常精确了。前不久，孝感利用这个定位技术，就抓到一个搞传销人员。因为这个传销人员把女孩控制了，利用这个女孩的手机打电话向她父母要钱，我们就抓住了这个信息，知道他在孝感某个城郊的仓库里，马上就抓到了。
主持人：您刚才讲到的是“数字湖北”为政府服务的例子，可能网友更关心怎么样为自己带来好处？
张建仁：我刚才讲的是为政府部门服务的。“数字湖北”建成以后为老百姓服务也是很多，我们有很多事情可以做，比如说我们要旅游。以前的旅游就要一张地图，但是我们现在旅游就可以上网。比如说湖北现在搞的动态地图网，我要到黄石某一个地方去，我们要到咸宁有一个地方去，我就把这个点的名字输进去，就可以马上知道从武汉过去要多长时间，这个景区的门票是多少，以及景区的照片等等都可以一览无余。再一个，我们给黄石开发的电子地图服务工程，在全世界任何一个地方上网可以查到黄石市各个党政机关所在地以及邮政编码、值班电话，这就很方便了。大家说我到哪里去找，现在电话黄页一大本，而这里一下子就可以显示出来。
第二个，我们以“数字潜江”为例，大家打开潜江市政府的门户网站，可以进入“数字潜江”公共服务系统。比如说我们可以按照信息点的查询，可以查到潜江的信息点、景点、街道等等。我在这里介绍一下“数字潜江”的用法。比如说我们现在查潜江宾馆，潜江宾馆在潜江市中心，我们输入潜江宾馆，马上就显示出潜江宾馆所在位置，还可以看到实景照片。这是潜江街景的展示，主要街道、道路、道路两旁的景物都可以知道。
主持人：这个数据是否在不断更新？
张建仁：是的。现在城市发展太快，数字电子地图就是这样好，可以随时更新，还可以看到三维的。这就是三维的，立体感非常强，房子都立起来了。
主持人：刚刚张局长其实是亲自为了“数字潜江”的工作服务系统配的一段解说词。我们知道“数字湖北”建成以后，会给我们带来非常大的方便。我想问一下，下一步咱们“数字湖北”工程建设的重点是什么？
张建仁：“数字湖北”确实是一个系统工程，而且是一个规模很宏大的工程。但是只要各个部门整合各方面的资源我们可以加快。下一步工作：第一是要推广“数字潜江”的经验。前面大家谈到了“数字潜江”已经验收，“数字鄂州”已经基本建成，也将验收。其他的一些城市，“数字黄冈”“数字黄石”“数字襄樊”“数字荆门”已经获得了国家测绘局的批准，凡是有积极性的地方，我们支持他们先行先试。省政府跟国家测绘局商量，有一个协议，就是在武汉城市圈“1+8”里面，不受数字的限制，其他的省只准搞五个推广城市。我们“1+8”9个城市都可以报，再加上其他的，像襄樊、宜昌我们报一点，我们十几个市（州）就去了2/3，这是一个非常有利的时机，抓住这个时机加快“数字湖北”的发展。
第二个继续完成专项服务平台。比如说三峡横跨湖北省、重庆市，我们省还有恩施州、巴东等地方，像这些地方是跨区域的，仙洪试验区也是跨仙桃、洪湖等等，这一块要是加快了建设，成熟一块，就应用一块。
第三是争取国家测绘局和省政府的支持，尽早地启动省政府应急系统、鄂西生态旅游圈、长江经济带数字建设，这一块也是比较重要的。我们已经做了武汉城市圈，鄂西生态旅游圈这一块面积很大，不过经济没有武汉城市圈这么发达，我们更应该支持。这些项目完成了之后，形成了全省的地理信息公共框架平台，并与“数字中国”相衔接，使其发挥更大的作用。
第四加快成果应用和推广。我刚才说了，做出来以后要应用到各个方面，现在开发的数字产品层出不穷，比如说以前测绘是一个艰苦行业，要到实地去测绘，现在就好了很多。
主持人：张局长，在我们网上有一位热心网友打进电话，想跟你交流一下。网友：张局长，您好，非常高兴有机会听您介绍“数字湖北”的工程，最近我也登陆了湖北省动态电子地图网，觉得非常不错，现在几乎每次出门之前，特别是到不熟悉的地方，都会到网上先查一下，就会觉得心里比较踏实。我想问一下，动态电子地图网与其他的地图网站有什么不一样的地方？谢谢。
张建仁：非常感谢这位网友，你已经享受到了“数字湖北”工程给你带来的便利。“数字湖北”一部分是为政府、为机关单位提供服务，这部分可能大家看不到。作为老百姓，可能大家非常急切想知道，这个到底给我们带来什么便利，这个刚才前面已经讲到了。那么去年开通了湖北动态地图网，这个普通的地图有什么区别？
一是资料具有权威性。湖北省动态地图网全部来自于湖北省测绘成果档案馆，我们经过了对外采集、处理和质量鉴定，绝对可信的。
二是资料更翔实。我们的电子地图可以查到自然村，一般地图网站只表示到镇和部分行政村；
三是功能全面。为了满足不同的服务对象，网站设计了功能全面，充分考虑不同服务对象。比如说我们提供了普通地图的查询功能，还提供了周边分析，通过分析大家可以更加了解空间地图。另外还可以知道距离、车程等，这就非常方便了。当然了，今后这里面的信息可能会更多，比如说像我们现在查到的黄鹤楼，黄鹤楼上面有它的图片，它是几级景区，门票是多少？学生票是多少？等等。今后的地图还可以放到手机上，放在你手持的小本上，这是非常方便的。现在3G时代马上到来，一样可以上网查询，就非常方便。
主持人：跟别的地图相比，咱们这个平台数据更准确，功能更全面。由于节目时间关系，我们今天和张局长的交流就到此结束了，在节目最后我想请张局长和我们网友说几句。
张建仁：今天很高兴参加这个节目，我向网友介绍“数字湖北”工程，也介绍了测绘，测绘是一个基础性、前瞻性、技术性很密集的行业。平时大家可能了解的不是太多，这部分是做什么的？因为他的保密性显得很神秘，比如说军事上应用的导弹定位系统，为什么美国从本土起飞一颗导弹到南斯拉夫把我们的大使馆炸掉，他就是用的定位系统。测绘不单为我国的国防、为我国的安定起保护作用，同时作为湖北省测绘局来讲，要为湖北的经济社会发展提供服务，为领导的科学决策提供服务，为提高人的生活质量提供服务。今天广大网友非常支持、关心我们这个事业的发展，我们一定会加倍努力，一定不辜负广大网友和各级领导对测绘的希望，一定把测绘工作做好，把保障工作做好，为湖北经济社会发展作出我们应有的贡献。
主持人：再次感谢张局长参加我们的节目，感谢网友们的收看，下期再会！
